06 травня 2026 року
м. Київ
Майбутні правники Факультету права та міжнародних відносин відвідали Північний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги в місті Києві. В офісі нас зустріли Наталія МАРЧУК – заступниця директора Координаційного центру, Юлія НЕНЬКО – начальниця Шевченківського бюро правничої допомоги, Оксана СІРИК – начальниця Північного управління надання безоплатної правничої Північного управління надання безоплатної правничої допомоги, Юлія МІЛЬЧЕНКО – заступниця начальника Північного управління надання безоплатної правничої допомоги. Наталія Марчук та Юлія НЕНЬКО розповіли про організацію діяльності системи безоплатної правничої допомоги в цілому та столиці зокрема. Станом на 2026 рік точна кількість штатних працівників у системі безоплатної правничої допомоги в Україні складає близько 1300 осіб (включаючи юристів бюро, працівників регіональних та місцевих центрів, а також Координаційного центру). Окрім штатних працівників, система постійно співпрацює близько 9650 адвокатів на договірних засадах. Загальна кількість адвокатів станом на квітень-травень 2026 року в системі адвокатури нараховується 73 316 адвокатів. Тож кількість правозахисників задіяних до здійснення безоплатної правничої допомоги складає 13 % від їх загальної кількості. В місті Києві, наприклад задіяні понад 500 адвокатів, їхня точна кількість постійно змінюється, оскільки фахівці періодично проходять відбір, підписують або розривають контракти з державними центрами правової допомоги.
Всього в системі надання безоплатної правничої допомоги в Україні діють п’ять Міжрегіональних центрів, 12 – територіальних управлінь та 418 – бюро. Їхню діяльність скеровує Координаційний центр з надання правничої допомоги. Наприклад, Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги спрямовує діяльність трьох управлінь і 105 бюро в Івано-Франківській, Волинській, Закарпатській, Львівській, Рівненській, Тернопільській та Чернівецькій областях. Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги спрямовує діяльність двох управлінь та 64 бюро в Кіровоградській, Миколаївській, Одеській та Херсонській областях. Південно-Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги скеровує діяльність двох управлінь та 35 бюро в Дніпропетровській, Донецькій та Запорізькій областях. Північний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги скеровує діяльність трьох управлінь і 117 бюро у Вінницькій, Житомирській, Київській, Хмельницькій, Черкаській областях та місті Києві. Східний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги спрямовує діяльність двох управлінь та 97 бюро у Полтавській, Сумській, Харківській та Чернігівській областях. Координаційний центр з надання правничої допомоги утворений з метою формування та забезпечення функціонування в Україні ефективної системи надання безоплатної правничої допомоги, забезпечення її доступності та якості надання послуг. Він є державною установою і належить до сфери управління Міністерства юстиції України. Основні завдання та функції Координаційного центру визначені Законом України «Про безоплатну правничу допомогу» (ст. 281 Закону) та Положенням про Координаційний центр з надання правничої допомоги, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2012 року № 504. Основними завданнями Координаційного центру, зокрема, є: внесення на розгляд Мін’юсту пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у сфері надання безоплатної правничої допомоги; управління системою надання безоплатної вторинної правничої допомоги; забезпечення залучення адвокатів до надання безоплатної вторинної правничої допомоги та медіаторів до надання послуг з медіації, проведення якої забезпечують центри з надання безоплатної правничої допомоги; забезпечення здійснення право-просвітництва, зокрема проведення заходів, спрямованих на підвищення рівня правової свідомості, культури та освіченості осіб, які перебувають під юрисдикцією України.
У центрах здійснюється безоплатна первинна і вторинна правнича допомога. Наприклад первинна правнича допомога може здійснюватися дистанційно телефоном та в електронний спосіб – письмово у Telegram, Facebook, Instagram та Viber. Для клієнтів, які перебувають на ТОТ чи за кордоном, також є можливість зателефонувати через Telegram. Послуги очно можна отримати у бюро правничої допомоги або під час роботи консультаційних пунктів доступу та адресно (за запитом клієнта). Так, юристи можуть вести прийом громадян на інших локаціях. У 2025 році робота таких пунктів організовувалася в приміщеннях установ виконання покарань, геріатричних пансіонатів, будинків-інтернатів для людей похилого віку, центрів надання адміністративних послуг, органів пробації, управлінь соціального захисту, лікувальних закладів, загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих від домашнього насильства. Ще однією формою роботи бюро є надання послуг адресно, коли юристи відвідують одиноких, літніх, маломобільних або людей з інвалідністю за місцем їхнього проживання/перебування (у тому числі у лікарнях, геріатричних пансіонатах, психоневрологічних інтернатах тощо). Організовується за попереднім узгодженням дати та часу виїзного прийому з залученням представника органу місцевого самоврядування, соціальної служби та дільничного офіцера поліції (за потреби). Крім цього, адресна безоплатна правнича допомога надається на запит клієнта на базі загальних та спеціальних служб підтримки постраждалих від домашнього насильства або насильства за ознакою статі.
Звернення про надання БВПД клієнти можуть подати під час очного звернення або в електронний спосіб. При поданні в електронний спосіб документи підписуються кваліфікованим електронним підписом (КЕП) та надсилаються до міжрегіонального центру. Для людей, які проживають на ТОТ або в районах ведення бойових дій і не мають можливості скористатися КЕП, передбачена альтернативна процедура. Документи підписуються власноруч, фотографуються і подаються в електронний спосіб. Далі заявнику необхідно підтвердити свою особу під час відео зв’язку з фахівцем системи надання БПД. Для забезпечення надання БВПД у цивільних та адміністративних справах залучаються адвокати, які співпрацюють з системою надання БПД, та юристи системи. Адвокати здійснюють захист у кримінальних справах і представництво у цивільних та адміністративних справах. У більшості випадків юристи системи безоплатної вторинної правничої допомоги (БВПД) надають послуги у таких категоріях справ: спорів щодо стягнення аліментів; пенсійних справ; справ, пов’язаних з реалізацією соціальних гарантій і прав, особливо військовослужбовців та членів їх сімей (права на житло, землю; отримання грошового забезпечення; отримання одноразової грошової допомоги); спорів щодо спадкування та поділу майна; земельних питань; оскарження рішень органів соціального захисту населення та ПФУ.
Представники безоплатної правничої допомоги погодилися на співпрацю і запропонували Університету приймати, щороку, до себе на практику студентів-правників, які зможуть проходити її в центрах та бюро безоплатної правничої допомоги. Виявили зацікавленість у здійсненні сумісної діяльності у сфері захисту прав і свобод громадян та проведенні різного роду право-просвітніх та практико-орієнтовних заходів як для студентства, молодих юристів так і для суспільства.
